Contactează-ne

Arhivă 2005-2017

Ochiul public: Vocea Regiunilor (I)

Știre publicată în urmă cu

în data de

Sã începem cu putinã istorie. Ideea creãrii unui comitet consultativ pe tema economiilor regionale a apãrut încã din 1960, sub forma unei propuneri fãcute de Adunarea Parlamentarã Europeanã. Conturarea unui organism consultativ, compus din reprezentanti ai autoritãtilor regionale si locale, avea sã se producã abia 1986, cu ocazia Actului Unic European. Se recunostea rolul important al dezvoltãrii regionale în realizarea unei piete unice pe deplin functionale, subliniind totodatã puternica legãturã între coeziunea economicã si cea socialã. A urmat, în 1988, decizia Comisiei Europene de înfiintare a Consiliului Consultativ al Autoritãtilor Regionale si Locale, un forum european original dedicat chestiunilor legate de dezvoltarea regionalã. Mai apoi, în 1992, Comisia a fãcut apel la crearea unui organism reprezentativ cu rol consultativ al regiunilor, iar Parlamentul European a sustinut demersul. Consiliul European de la Roma, din decembrie 1990, a luat act de importanta pe care tãri precum Germania, Belgia si Spania o acordã consultãrii autoritãtilor locale si regionale, ca parte a procesului de luare a deciziilor la nivel de Uniune. Într-o Europã a regiunilor, constituirea Comitetului Regiunilor devenise o chestiune de timp. Decizia de înfiintare a fost luatã la Consiliul European de la Maastricht, din 9 -10 decembrie 1991. Comitetului îi revenea atît rolul de a pregãti legislatia europeanã trebuincioasã, cît si cel de a asigura o legãturã directã între Bruxelles si cetãtenii Europei. Semnarea Tratatului de la Maastricht, la 7 februarie 1992, a însemnat înfiintarea oficialã a acestui organism complet independent ca activitate si rãspunderi. Cei 189 de membri deplini, alãturi de tot atîtia supleanti, urmau sã fie numiti de Consiliul de Ministri, pentru un mandat de patru ani, pornind de la propunerile statelor membre. Articolul 198 din Tratat cere Consiliului sau Comisiei Europene sã consulte CoR în cinci sectoare ale politicii comunitare de interes regional: coeziune economicã si socialã, sãnãtate publicã, retelele trans-europene de transport, energie si telecomunicatii, educatie si tineret, culturã. De asemenea, CoR poate exprima puncte de vedere din proprie initiativã pe orice temã în care considerã sînt implicate anumite interese regionale. Tratatul asupra Uniunii Europene a intrat în vigoare abia la 1 noiembrie 1993, dupã un anevoios proces de ratificãri. În martie urmãtor, s-a desfãsurat prima sesiune plenarã a CoR, Jacques Blanc (Franta, Partidul Popular European, conducãtor al Consiliului Regional Languedoc – Rousillon) fiind ales presedinte, iar Pasqual Margall i Mira (Spania, Partidul Socialistilor Europeni, primar al Barcelonei) vicepresedinte, mandatele lor fiind pe doi ani. Cu acelasi prilej au fost înfiintate cele opt comisii si patru subcomisii de lucru si Comisia pentru afaceri institutionale. Trecînd peste detalii, precum cele ce tin de recunoasterea grupurilor politice, implicarea în clarificarea definirea subsidiaritãtii, cresterea numãrului de membri sau succesiunea de conducãtori de pînã azi, meritã subliniate încã unele repere. Astfel, Tratatul de la Amsterdam (1997) consolideazã si extinde rolul CoR, ca organism consultativ, dublînd numãrul de domenii în care Consiliul si Comisia Europeanã vor consulta comitetul, prin adãugarea urmãtoarelor: politicile salariale, politicile sociale, mediul, pregãtirea vocationalã si transporturile. De asemenea, se stabileste cã si Parlamentul European poate consulta CoR. Înainte de intrarea în vigoare a Tratatului (1999), a fost înfiintat Grupul de legãturã al CoR cu tãrile din Europa Centralã si de Est si Cipru pentru stabilirea de relatii cu reprezentantii regionali si locali ai tãrilor care solicitaserã sã adere la Uniune. A urmat, în 2001, semnarea Tratatului de la Nisa. În acest document se stipuleazã cã membrii CoR trebuie sã detinã un mandat de ales (local sau regional) sau sã rãspundã politic în fata unei adunãri locale sau regionale de alesi. Calitatea de membru înceteazã automat la terminarea mandatului din tara de origine. În acelasi an, summitul de la Laeken, care a înfiintat Conventia asupra Viitorului Europei, acordã CoR sase locuri în acest forum ce urma sã pregãteascã atît de comentatul Tratat Constitutional. Dar, despre ce rol tot mai însemnat va juca acest Comitet într-o Europã a Regiunilor, în episoadele urmãtoare.

Citește știrea
Postează comentariu

Lasă un răspuns

Acest site folosește Akismet pentru a reduce spamul. Află cum sunt procesate datele comentariilor tale.

Advertisement








Trending