Nu sînt bani! De asta suferă Justiţia

■ instanţele nemţene au încheiat anul financiar 2017 cu datorii la furnizori de 118.001 lei ■ mijloacele IT sînt vechi şi mari consumatoare de resurse financiare pentru consumabile ■ în ceea ce priveşte alte dotări, în bilanţul activităţii Tribunalului Neamţ se arată că: „Mobilierul nu scîrţie, ci se dezintegrează, pur şi simplu“ ■

Bilanţul activităţii Tribunalului Neamţ, publicat recent pe portal.just.ro, relevă faptul că, pe fondul unei subfinanţări cronice, la sfîrşitul lui 2017, instanţele nemţene au înregistrat datorii către furnizori în valoare de 118.001 lei, dar şi faptul că activitatea este îngreunată de lipsa echipamentelor IT şi de mobilierul absolut inadecvat. Documentul amintit prezintă opiniei publice o realitate de necontestat şi anume aceea legată de faptul că, dincolo de aparenţa unei salarizări peste medie, justiţia nemţeană, la fel ca şi celelalte din ţară, este subfinanţată, lucru care duce la îngreunarea muncii tuturor categoriilor de personal, copleşite de numărul dosarelor, pe fondul unei lipse acute de personal şi de echipamente absolut necesare. În bilanţul cu pricina se vorbeşte cu subiect şi predicat despre toate aceste neajunsuri. „Se constată că este imperios necesară înlocuirea echipamentelor IT, constînd, în special, în staţie de lucru cu monitor, imprimante multifuncţionale şi servere, care sînt uzate moral şi fizic, în condiţiile în care dotarea instanţelor cu tehnică informatică a intervenit la nivelul anilor 2006-2007, iar, ulterior, echipamentele perimate nu au fost de natură decît să înlăture numai situaţiile de urgenţă“, se arată în documentul citat. Magistraţii nemţeni solicită achiziţionarea de echipament performant, pentru a se asigura scanarea rapidă a documentelor din dosare. Aceştia mai atrag atenţia că se impune, pentru buna desfăşurare a activităţii instanţelor arondate, eficientizarea activităţii de comunicare a actelor de procedură şi transmiterea acestora în format electronic. Se menţionează faptul că la începutul lunii ianuarie 2018 au fost achiziţionate şapte kit-uri în valoare de 1.000 lei, urmînd a se încheia protocoale de colaborare cu instituţii externe, abilitate în a presta astfel de servicii. Cît despre mobilierul vechi şi inadecvat desfăşurării unui act de justiţie civilizat, la nivel de stat membru al Uniunii Europene, afirmaţiile raportului dezvăluie un strigăt de neputinţă în faţa unei realităţi de necontestat: „Mobilierul nu scîrţie, ci se dezintegrează, pur şi simplu“.

Ce ar mai trebui

Documentul amintit mai atrage atenţia factorilor responsabili cu finanţarea Justiţiei, că se impune dotarea, în regim de urgenţă, a Judecătoriei Bicaz şi a celei de la Tîrgu Neamţ şi, parţial, a Judecătoriilor din Piatra Neamţ şi Roman, instanţe la care în ultimii zece ani s-au mai făcut cîteva alocări bugetare pentru reparaţii şi dotări. Materialul atrage atenţia asupra faptului că în 2017 alocările bugetate nu au putut acoperi decît parţial nevoile reale ale instanţelor. Acestea au nevoie şi de maşini dotate cu GPS, care să deservească nevoile judecătoriilor şi tribunalului, instanţe care deservesc o populaţie de 575.353 de justiţiabili. Au fost propuse şi măsuri de eficientizare. „Se constată că, pentru a putea fi realizată o activitate eficientă şi un management corespunzător, este necesară stabilirea unei scheme de personal, din punct de vedere cantitativ şi structural, care să facă posibilă îndeplinirea cu eficienţă maximă a tuturor atribuţiilor; realizarea unei specializări efective a judecătorilor, care să nu mai fie de natură a da naştere la dubla sau tripla specializare existentă în prezent, în condiţiile unei dinamici legislative mereu în creştere; asigurarea unui buget al instanţei, care să facă posibilă acoperirea tuturor cheltuielilor materiale necesare unei bune desfăşurări a activităţii, alocarea de sume corespunzătoare la capitolul active nefinanciare, pentru evitarea prelungirii duratei iniţial contractate de patru ani, în vederea edificării Palatului de Justiţie Neamţ, cît şi pentru întocmirea proiectului în vederea realizării sediului Judecătoriei Tîrgu Neamţ; asigurarea de pîrghii pentru ordonatorul terţiar de credite de a putea să motiveze personalul prin acordarea de premii/stimulente corespunzătoare activităţii desfăşurate; crearea unei normări a muncii, pentru personalul auxiliar de specialitate, care să aibă în vedere îndeplinirea tuturor atribuţiilor ce revin acestei categorii de personal, prin legi şi regulamente, în timpul programului zilnic de lucru de 8 ore“, conform bilanţului activităţii Tribunalului Neamţ pentru anul trecut.

Palatul de justiţie…

Cît priveşte noul Palat al justiţiei de la Piatra Neamţ, ce s-a vrut o investiţie de 25 de milioane de euro şi care ar fi trebuit să aducă sub acelaşi acoperiş instanţele din reşedinţa de judeţ, el este acum un proiect de domeniul trecutului, lucrările sînt sistate deoarece nu au mai fost alocate fonduri şi ce s-a realizat înghite bani de conservare şi pază. În anul 2011 a avut loc licitaţia şi s-a semnat contractul de executare a lucrărilor. Ele au fost demarate, apoi sistate şi urmează ca şantierul să fie predat Companiei Naţionale de Investiţii. Aşa rezultă din bilanţul Tribunalului Neamţ pe 2017. „Creşterea de valoare în sumă de 271.440 lei, la active în curs de execuţie, reprezintă contravaloarea lucrărilor de conservare la Palatul de Justiţie Neamţ, executate de către Victor Construct în decembrie 2016 şi achitate în martie şi aprilie 2017, în sumă de 167.580,01 lei, contravaloarea expertizei tehnice efectuate de domnul expert tehnic structurist autorizat MDRAP – Murariu Virgil, în vederea expertizării fisurilor din planşeele de beton de la obiectivul de investiţie Palatul de Justiţie Neamţ, în sumă de 5.000 lei, contravaloarea contractului de servicii de cadastru şi intabulare imobil şi teren (obiectivul de investiţie Palatul de Justiţie Neamţ), în valoare de 1.900 lei, contravaloarea serviciilor de proiectare – urmărirea execuţiei de către Proiect Botoşani, în valoare de 9483,65 lei, precum şi contravaloarea lucrărilor de repunere în siguranţă a lucrărilor deja executate la acelaşi obiectiv de investiţie, motivat de faptul că lucrările de conservare executate de către Victor Construct au avut la bază o soluţie care s-a dovedit ineficientă, în valoare de 87.476 lei“, conform raportului. Practic, în 2017 la acest obiectiv au avut loc doar lucrări de punere în siguranţă a lucrărilor deja executate şi efectuarea unor lucrări de conservare a construcţiei. Iar pentru paza obiectivului a fost încheiat un contract cu o firmă specializată în valoare de 17.809,21 lei lunar. Despre acest aspect iată ce ne-a declarat ex-secretarul de stat în Ministerul Justiţiei, avocatul Alin Antochi: „La Piatra Neamţ există o problemă cu fondurile blocate la clădirea Palatului de Justiţie. Cu ani în urmă, pentru că firma blocase lucrările şi le conservase, am întrunit o comisie la nivelul ministerului şi s-a găsit o soluţie de reluare a investiţiei. Din păcate, am auzit că acum au fost din nou sistate aceste lucrări, tot din lipsă de fonduri. Cert este că se impun investiţii în infrastructura tuturor instanţelor din ţară, pentru a ne înscrie într-o stare, cît de cît, de normalitate“.